很多网友对银行的性质很好奇。是事业单位还是企业？国企还是私企？
虽然两家银行从事的都是存贷款的基础业务，但不同银行的性质差别较大。
****银行是公务员
****银行是**的**银行。虽然也叫银行，但和普通银行差远了。
可以说银行就是银行，因为各大银行需要向央行缴纳存款准备金，央行也向银行发放再贷款和再贴现资金。
此外，****银行是**货币政策的制定者，并监督其实施。也是银行的监管机构，承担反洗钱等监管职能。
当然，央行总行属于公务员，分行属于事业单位。
开发银行是国务院的直属机构
包括**开发银行、农业发展银行、进出口银行，都属于国务院直属机构。它们是专业银行，即政策性金融机构，不同于**银行和商业银行。
一般不为公众办理业务，而是体现**意图，参与**经济社会发展必要环节的信贷投放，具有一定的政策性。
广义上也属于央企，或者说是事业单位属性的央企。
国有银行是纯央企
工农中建等六大国有银行是**控股的金融企业，标准的央企。
央企也是国企的一部分，国企也包括地方国企。
同时，国有银行也是严重的股份制商业银行，上市银行，按照商业化模式运作，自负盈亏。
股份制银行包括央企、国企、民企
两家全国性股份制银行的情况比较特殊。比如中信银行、光大银行、广发银行分别属于中信、光大、国寿等**集团企业。自然都属于央企的范畴。
之前的恒丰银行、浦发银行、平安银行因为地方国资发展成为全国性银行，应该属于国企范畴。
比如民生银行，是纯民营企业控股，属于民营企业。
但股份制银行也是我国重要的系统性银行，大部分已经上市，业务规范，管理合规，风险可控。
城商行一般都是国企。
每个省甚至城市都有自己的地方城商行，如**银行、上海银行、中原银行等。
一般这些银行的股权构成中都有地方**或其控股公司，都含有国有成分，属于广义的国有企业。
不同的是，有的国有成分占比很大，属于控股股东，有的只是参股。
农商行一般都是民营企业，少数有国有成分。
因为农村商业银行原本属于农村信用社，在改革过程中，主要吸收当地优质企业作为股东，由于历史原因，大部分是纯民营企业。
但在改制过程中，部分农商行会得到地方**的救助，但一般不会设立控股公司，因此属于具有一定国有成分的泛国有企业。
但农村商业银行也是银监会批准的正规金融机构，负责为乡镇乃至乡村的**提供金融服务。知道很多乡镇甚至县城，股份制银行根本不会设立服务网点。
村镇银行的性质受主办银行的影响
村镇银行的特殊之处在于